「地方財政制度の概要と自治体財政の健全性」について10/6朝の公認会計士教会の研修に参加しました!

    2011年10月 6日(木)AM10:00-11:40公認会計士協会の秋季全国研修会で「地方財政制度の概要と自治体財政の健全性」についての研修に参加しました。
講師は、関西学院大学大学院の小西砂千夫教授。
    地方公共団体の設置根拠と事務権限、国と地方の行政事務の分担、国の予算と地方財政計画の関係から地方交付税制度と国庫支出金制度、自治体財政の健全性を考える研修会でした。

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    10月 6日の研修プログラムは、次のとおりでした。

国と地方の行政事務の分担   

地方財政計画の歳出の内容  

国の予算と地方財政計画

国税5税収入と地方交付税

地方交付税の総額決定に関する規定   

国庫支出金における国の予算との整合性  

地方債充当   

地方債償還フレーム   

地方交付税制度   

自治体財源の内訳: 交付団体と不交付団体   

基準財政需要額   

基準財政収入額   

財源不足額   

普通交付税の算定  

   留保財源に対応した単位費用     

   補正係数の調整    

地方財政計画の歳出への財源充当   

地方債制度の財政的側面   

地方債制度の金融的側面   

償還能力    

建設公債主義   

現金主義会計と発生主義会計   

自治体の貸借対照表 と 純資産   

債務償還可能年限と健全性基準  

財政健全化法  

  健全化判断比率の定義   

  資金不足比率の定義   

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     国税5税収入の一定割合ということで、地方交付税総額決定が 所得税・酒税・法人税・消費税・たばこ税の収入額の増減と関係してくることがよく解りました。
     建設公債主義の地方財政では、発生費用の先行支払いによる資金不足を 借入でしのぐことができないので 現金主義会計で不健全でなければ、発生主義会計で基本的に不健全になることはないという理屈もわかりました。 夕張市のような粉飾決算操作がなく 内部統制が働いておれば、地方財政では 現金主義ベースの健全化判断比率・資金不足比率を使用して 財政の早期健全化基準、財政再生基準を設けることが 有効であることがよく解りました。
    また地方自治法抜本改革の検討の中で、適正な行政運営を確保するためには、監査制度、財務会計制度の見直しが重要な課題であることはよく解りました。 



参考ホームページ :

日本公認会計士協会       http://www.hp.jicpa.or.jp/ippan/cpainfo/index.html

日本公認会計士協会北陸会   http://www.jicpa-hokuriku.jp/

関西学院大学大学院経済学研究科   http://www.daigakuin.ne.jp/schools/kwanseigakuin-grad/index.html

地方分権改革推進委員会  http://www.cao.go.jp/bunken-kaikaku/index.html

地方分権改革推進法     http://www.ron.gr.jp/law/law/tiho_bun.htm

地方行財政検討会議     http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/chihou_zaisei/index.html 

地方制度調査会        http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/chihou_seido/singi.html

健全化判断比率    http://www.soumu.go.jp/iken/zaisei/kenzenka/index2.html

資金不足比率     http://www.soumu.go.jp/main_content/000039859.pdf

総務省            http://www.soumu.go.jp/

自治財政局  http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/c-zaisei/index.html

新地方公会計制度研究会報告書  http://www.soumu.go.jp/iken/kokaikei/pdf/100705_1.pdf

新地方公会計制度実務研究会報告書 http://www.soumu.go.jp/iken/kokaikei/pdf/071017_si2.pdf

基準モデルによる財務書類 
     http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/2007/pdf/071017_1_bt-2-1.pdf

総務省方式改訂モデルによる財務書類
     http://www.pref.mie.lg.jp/SHICHOS/HP/zaisei/koukaikei/dai4syou1.pdf


高瀬事務所  http://www.e-adviser.jp/tmitakase/







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